编者按

    11月18日，全国1%人口抽样调查国家、省督查组开始对我市1%人口抽样调查工作进行质量抽查，斗门区作为被抽中区接受了质量抽查。现将斗门区人口办在国家、省督查组检查我市人口抽样调查情况汇报会上的工作汇报刊印，供参考。

 

斗门区2005年1%人口抽样调查工作汇报

 

    去年12月，国务院办公厅发出通知，决定在2005年进行全国1%人口抽样调查。全区30个村居委会的60个调查小区作为中选样本参与2005年1%人口抽样调查工作，调查人口1万8千人左右。现将我区1%人口抽样调查工作的进展情况汇报如下：

    一、扎实做好前期准备工作

    按照省、市1%人口抽样调查领导小组办公室的统一部署，前一阶段，我区主要开展了以下几项工作：

    1．组建完善区、镇、村三级人口抽样调查机构，建立精干、高效的调查队伍。

    1%人口抽样调查工作得到区委和区政府的高度重视，2005年1月组建了由副书记、常务副区长梁元东同志为组长的斗门区1%人口抽样调查领导小组，8月份调整了领导小组部分成员,由统计局局长欧泉同志任办公室主任，办公室设在区统计局，日常业务由统计局负责组织实施，其他成员单位根据各自工作职责，配合1%人口抽样调查办公室开展抽查工作。各镇也相应成立了1%人口抽样调查领导机构。高规格的调查机构和完整的组织体系将担负起全区人口抽查的重任，为抽查工作的顺利开展提供强有力的组织保证。

    人口调查是一项专业性很强的工作，没有一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查的队伍是搞不好的。在普查员、指导员的选调中，各级政府对这支队伍给予了相关的关注。选调了一批有一定文化程度、思想道德品质好、为群众信任、工作认真负责、能够胜任繁重调查工作的人员充实到调查队伍中来。全区共选调指导员52名、调查员107名。159名人员共同完成我区1%人口抽样调查工作任务。

    2．调查经费筹措到位

    人口调查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力。在区委、区政府的高度重视下，在区财政较紧的情况下，区政府安排了调查专项经费。

    3．认真摸查镇级区域及人口状况

    近年来，我区各镇管辖区域都发生了变化，因此准确收集镇级人口和地域信息，是做好抽样框编制工作的前提。按照国家的统一要求，于4月底完成了镇级区域及人口状况的核实工作。

    4．绘制1%人口抽样调查村级地图及划分小区

    村级地图绘制是本次人口抽查工作中难度较大的一项，对调查人员的知识文化水平要求相对较高。全区各镇及村（居）委会1%人口抽样调查工作人员群策群力，各显神通。8月底全区已按时完成1%人口抽样调查村级地图绘制及小区划分工作，并顺利通过省1%人口抽样调查领导小组办公室的检查验收。

    5．完成调查小区示意图的绘制

    虽然调查小区示意图的时间安排比较紧，且横跨国庆长假，但全体调查小区绘图员以人口抽样调查工作为重，牺牲个人休息时间，彻底、全面、深入地摸清所负责的调查小区实际情况。有的绘图员为了绘制好小区图，做到不重不漏，甚至利用国庆长假休息时间到小区实地勘察。

    全区60个调查小区全部按时完成小区示意图的绘制工作。所有小区示意图于10月15日前报市局审核。

    6．做好全区1%人口抽样调查业务培训

    根据我区实际情况，全区159名指导员和调查员分三批进行业务培训。区１％人口抽样调查办公室人员进行认真备课,对全区调查员及指导员进行全面细致的业务培训。各镇培训到会率为100%，无人请假。全体调查员及指导员十分重视这次培训工作，积极参与学习、练习和讨论。培训效果比较理想。

    7．切实认真做好入户摸底工作，为调查登记打下良好基础

    调查摸底工作是正式调查登记重要的质量保证。摸底工作做得细致，调查工作就顺利，反之调查登记的质量就难以保障。为此，我区159名指导员和调查员在时间短、任务重的情况下，于10月19日开始摸底工作，于25日圆满完成，全区共有5159户，常住人口1万5千多人参与本次抽样调查。

    8．做好宣传工作

    我区利用多种渠道进行宣传人口抽查工作。从10月15日开始利用我区有线电视台播放人口抽样调查口号，在主要街道挂宣传横额，调查小区张贴宣传画等宣传方式，取得一定成效。各镇利用现有的广播媒体在镇及调查小区范围内进行有针对性的宣传，为入户摸底和正式登记调查打下良好的基础。

    9．做好调查物品的接收和分发工作

    为确保省市下发的调查物资能及时分发到各调查员手中，区1%人口办制定了周详的物资收发制度，严格物资领用手续。

    二、认真做好登记工作，把好数据质量关。

    1．领导重视，亲临登记现场指导工作。区领导非常重视1%人口抽样调查工作，在两个多月的时间里，梁元东副区长四次主持召开专门会议，研究布置工作。11月1日入户登记的第一天，区委副书记、常务副区长、1%人口抽样调查领导小组组长梁元东同志又带领区统计局长、区1%人口抽查办人员亲临登记第一线，观摩调查员入户登记情况和了解调查对象对这次人口抽查的支持度。区人口抽查办主任欧泉同志身兼数职，但能统筹兼顾，始终把人口抽样调查作为一项突出性的工作来抓，急人口抽查工作所急，想人口抽查工作所想，抓紧、抓实人口调查每一个工作环节。区人口抽查办公室业务骨干，从登记的第一天起，每天派出两组到各镇、村检查入户登记情况，发现问题立即纠正并向全区调查员反馈，避免同样错误大面积扩散，保证登记质量。

    2．认真做好出生和死亡人口的核查工作。针对总人口、出生和死亡人口，我区通过计生、民政、公安等部门收集有关数据，并向镇、村反馈核查，截至11月12日止，我区共登记5390户，总人数17435人，出生175人，死亡68人。粗略计算，常住人口出生率11.69‰，死亡率4.54‰。

    3．镇村配合，调查员、指导员各司其职。各镇、村以及指导员和调查员都按有关调查工作计划进行，指导员能做到组织、指导、检查，发现问题能及时向上反映，保证调查登记的顺利进行。调查员也充分表现出责任心强、吃苦耐劳的精神，经常加班加点到晚上10点多。

    4．依法调查，把好人口抽样调查的质量关

高质量的调查数据是科学决策的基础。由于当前人口调查的环境不够宽松，确保调查数据质量面临很大困难。为加强对人口调查的质量控制，我们切实抓好以下环节：一是全面加强现场登记质量控制，做到“区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项”。登记开始时，严格控制进度，严把质量关，防止发生系列误差；每天登记后，采取自查、互查、议查的方式层层把关，加强对调查表的质量检查，并抽调专门力量进行巡查，对调查登记数据质量不合格的，必须重新登记。二是镇人口调查办公室及村级指导员强化督查力度，尤其是加强对调查员的管理，做好调查现场登记的指导、检查和工作组织，全面落实调查数据质量控制的岗位责任制。三是要抓住工作的重点和难点，加强对薄弱地区的工作指导。四是严格遵守人口调查各阶段质量控制的工作纪律，确保各项工作按规定要求进行操作。

    5．为解决人口调查入户难的情况，市、区抽样调查领导小组从有限的经费中拨出专款购置了入户纪念品，对调查员入户登记起到一定的作用。

    三、下阶段工作任务

    1．继续做好总人口、出生和死亡人口的核查。

    2．做好调查资料的交接手续。从11月18开始，陆续接收调查资料，为确保调查资料的完整，明确交接手续。

    3．做好行职业等专项编码和数据录入员的培训工作。为保证行职业编码质量，由我区统计业务人员负责这两项专项编码。